國民旅遊卡應全面開放

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國民旅遊卡應全面開放

台灣經濟轉型後,為了降低失業率,一定要發展觀光;公務員集中在台北消費的情形,造成「富者越富、貧者越貧」,因此政府希望鼓勵他們到鄉下消費,自然能促進地方就業與區域均衡發展,也鼓勵公務員從事休閒活動。過去旅遊地區“非假日”沒有人住房,但是假日卻是一房難求,所以希望由公務人員響應消費,相信透過公務人員的消費可以創造更多的觀光就業機會。整體來看,國民旅遊卡的設計和規劃對旅遊產業是十分正面的,透過觀光旅遊產業的集體行銷措施,帶動全民非假日旅遊風潮,並藉由非假日住宿利用率之提高,降低假日住宿成本,進一步有利吸收更多遊客,振興國內觀光旅遊產業,增加地區就業機會。國民旅遊卡自 2003 年上路以來,約有 56 萬名公務人員,在 2006 年依規定申請旅遊補助計 66 億元,額外帶動觀光相關產業約 149 億元。

但是國民旅遊卡上路以來,因制度設計欠佳,一直爭議不斷;幾乎每年都有公務員因為國民旅遊卡“假消費真刷卡”情事而被起訴的案例,雖然檢察官都以不起訴或緩起訴結案,但是類似案件已經對整體公務人員形象造成傷害。台南市郵局襄理為申請國民旅遊卡符合“異地”刷卡補助,獨自從台南開車經南橫公路,準備到台東縣池上鄉買米卻失聯,後被人發現陳屍南橫公路松濤橋下方近千公尺深山谷,疑因疲勞駕駛,連人帶車墜崖。宜蘭縣鞋類業者抱怨政府實施國民旅遊卡,圖利少數連鎖財團,造成不公平競爭,致小型商家營運大幅衰退,眼睜睜看著自己的營業額大量流失衰退,本是德政,卻造成民怨。

春秋時代,魯哀公向孔子請教為政之道,孔子曰 : 「為政之道在使人民富有且長壽;減少賦稅,人民就富有;法令不繁雜,人民就不會迷惑而誤陷其中;不誤蹈刑法,人民自然長壽」。國民旅遊卡本是信用卡的一種,為何需要限制如此之多,而讓數千公務員誤觸法網;台灣寶島處處是美景,為何要限定觀光區,每一個鄉下小鎮難道不值得我們瀏覽?每家商家難道不是良民,限定商店街才可消費,或者隔壁可以我不行?造成人民階級對立;筆者建議政府應該取消特約店才能消費之規定,或者政府可以跟全國所有商店建立特約關係,如此不僅可以消除政府圖利財團之疑慮,也可以解決公務員困惑。再者,透過此一政策實施,能落實照顧國內所有地方產業,並真正滿足所有公務員需求,避免陷公務員於不義。

綠色和平電台董事 趙堅醫師 2007.6.27


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