不要再漲了－高學費的沈思

不要再漲 了 － 高學費的沈思

心痛 啊 ！ 一個優秀、有著美好前程 的政大研究生林柏儀，不滿高學費政策，去年號召學生到教育部陳情，被控違反集會遊行法案，雖然林一審獲判無罪，不過，案經台灣高等法院審理後，以警方 3 次舉牌制止，林柏儀仍拒不解散，改判他拘役 40 日，得易科罰金，緩刑 2 年確定，人生的白紙上留下了悲哀的汙點。今年大專院校學雜費再喊漲！各校明年都擬調漲學費，漲幅最低二．四％，最高達十％；若以公立大學每學期學雜費四萬元、私立大學七萬元計算，明年最高將分別增加四千元及七千元。教育部長杜正勝說，為了讓國內大專院校更有競爭力，教育部對學雜費的調漲幅度最好不要管太多 ，這是政務官的擔代嗎 ?

由於近年來國際經濟局勢的劇變，使得台灣社會貧富懸殊化的處境愈趨嚴重。台灣目前的大學學費，佔國民平均所得的比值，以公立大學來說，台灣佔 12.5 ％、日本 19 ％、韓國 16 ％、美國 15 ％、澳洲 11 ％，以私立大學來說，台灣 24 ％、日本 48 ％、南韓 27 ％、澳洲 71 ％、美國 70 ％，由數字上來看似乎尚算合理，但對於實際上負擔學費的家長、學生則有不同的感受，認為大學學費太高，許多經濟弱勢的學生，受教機會已受到戕害，平等的教育機會受到嚴重的考驗；許多學生前往教育部抗議「考得上，讀不起」，抗議「孩子金榜題名時，家長債台高築日」，顯示民間對學費確實憂心忡忡的現象，為政者不可視作無物。

台灣的大學所以一再調漲學費，並不是國內工資大幅提升的緣故，最主要的原因是近年來大專院校一再的增加，但是政府預算中，高等教育的經費並沒有對等比例的提昇，結果每一個學校受到的補助日益減少，加上學校的募款也算成績，不得已只有從學生的學雜費調升著手，使得高學費的時代提早來臨。以往大學生很少時，大學生是社會的精英，將來要做學者或是社會領袖，但是現在及未來大部份的人都可以唸大學了，很多大學生要從事以前非大學生的工作，最主要的目的就是希望提昇每個人的附加價值，使生產力的水準提高，厚植台灣的國際競爭力，所以將來各個大學在競爭下，自己去找出最能夠提高學生對社會有用的能力之方向和方法，由此看來，大學學費的自由化與多元化，未來是世界無法抗拒的趨勢。

面對高學費的難題，需要政府、個人以及立法委員的共同努力才有辦法解決，政府應該儘速修定大學法二十七條，增定四年一貫的統一費率，使學生在學期間均維持統一費率，爾後學校調整的學雜費均不適用於已入學之舊生；實施教育基金相對利息補貼制度：美國的作法是子女年幼時，父母即在每月的薪水中儲蓄部份的額度，作為子女的教育基金，鼓勵父母以「零存整付」的方法，儲蓄子女教育經費，延長大學畢業生助學貨款還款的期限；增加私校補助，但相對的要求該校董事會進行相對的募款，以彰顯原本私人興學的目的；最後希望立法院也儘速修定「公益彩券發行條例第六條」，將彩券的盈餘、用及回饋於教育用途之上，經過這些完備的配套措施，多管齊下，使「經濟能力」不再成為能否進入高等教育體制的絆腳石，如此對台灣長期的發展才是有利的。（

筆者認為，此次公私立大專院校再度集體聯合調漲學雜費，且部分學校調幅高達十％的做法，實頗有商榷的餘地，教育部高層不應一再以「提高大專院校國際競爭力」及「大學自主」等似是而非理由坐視不管，聽任校方我行我素，隨意提高學雜費，讓中低收入戶家庭陷入入不敷出、捉襟見肘困境，而應出面與各大專院校協調，務必要求各校將調幅降到最低，以減輕學生家長負擔。根據一份最新調查，高達四十三％受訪者認為，兒女高等教育基金必須準備五百萬元以上，且高達七成坦承，自己目前經濟能力無法支付子女龐大高等教育費用，在此情況之下，教育部長官實應體恤民情，設法解決，怎能說出「最好不要管太多」這種不負責任的話來？誠摯呼籲教育部高層行行好，儘速研擬對策，不要讓民眾失望！

理事 趙堅醫師 2006.12.11

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