溫暖社會的非營利組織之基金會

文：張惠敏

再次來到牯嶺街小劇場二樓的米悠藝文館，在咖啡飄香中，聆聽著林絮霏老師述說著寒冬中令人感到溫暖的機構。

非營利組織（ Non-Profit Organization ， NPO ）係指除政府與企業部門以外的正式組織團體， 主要指民間部門中一些不以 ” 賺錢 ” 為目的公益基金會 , 中途之家或廟宇之類的機構。

基金會是透過基金的結合，引導社會財富運用於公益慈善事業的法律與社會的非營利機構，其組織定位為財團法人的一種。我覺得最易令人了解的通俗稱呼就是慈善事業。

提到慈善事業就要介紹 「 美國慈善之父」同時亦是鋼鐵大王的『安德魯 ‧ 卡內基 Andrew Carnegie 』， 這位時代的傳奇人物，他實現了美國人的夢想，成為徒手致富的移民。卡內基十三歲時離開蘇格蘭，後來投入鋼鐵業，引進嶄新的商業手法、嶄新的生產程序，在美國工業史上，寫下永難磨滅的一頁。 他在 1900 年發表的《財富的信念》（ The Gospel of Wealth ）文中寫道，有錢人應該要利用他們的財富幫助社會朝向更好的發展。他的財富福音也提出“慈善捐贈是富人們應盡的義務”。他捐錢成立卡內基理工學院及卡內基美隆大學，還捐款在華府成立資助科學研究計畫的卡內基研究所。在卡內基身處的年代，圖書館均由私人創立，一般民眾無法免費使用，因此他大量興建了 2000 多所公共圖書館，讓廣大民眾都可以不必花錢就享受圖書資源。 ( 文字引用網站資料 )

另一位要介紹的是 1839 年出生的洛克斐勒，他是虔誠的教徒，從年輕時期收到第一份薪水開始，就會固定捐出 10% 的收入給教堂。隨著個人財富逐漸增加，他的捐款數額也愈來愈龐大，捐贈對象多以教育、公共醫療衛生為主，另外也有基礎科學以及藝術文化。洛克斐勒最知名的捐款項目之一，便是他陸續捐贈了 8000 萬美元給芝加哥大學，讓這所大學從原本的小型學校躍升成為世界頂級學府。他在 1909 年成立了洛克斐勒衛生委員會，這個機構最大的貢獻，就是消除了長年困擾著美國南方的鉤蟲傳染病問題。這個機構在 1913 年轉型成為洛克斐勒基金會，不僅延續原本衛生委員會的成立宗旨，還將目標加以擴大，深入領域包括公共衛生、醫療訓練以及藝術文化等。 ( 文字引用網站資料 )

美國今天無疑地是世界科學研究的中心，這除了歸功於這個國家健全的制度以外﹐許多人的 捐款是不可忽視的﹐尤其是許多人身後的遺產。現在讓我們來看看這個故事。詹姆斯‧史密斯森（ James Smithson ）於一七六五年生於法國﹐在牛津大學完成碩士學位﹐並且因為他的科學研究獲選為英國皇家學院的院士（ Fellow of Royal Society ）。他除了因為科學發現獲得財富之外﹐從他母親那兒也繼承了可觀的財產。史密斯森過世之時﹐將他的遺產全數留給他的異母弟弟所生的侄子﹐不過附帶一項條件﹕如果這侄子沒有子嗣﹐財產將轉往美國﹐在那兒成立一個發展和傳播人類知識的機構﹐定名為史密斯森研究中心（ Smithsonian Institution ）。如同美國國歌所頌﹐還真是天佑美國﹐他的侄子真的沒有後代﹐所以這筆錢就到了美國﹐在美國國會的同意下﹐成立了這研究中心。史密斯森終其一生沒踏上美國土地一步﹐可是卻讓這個國家完成他的遺志。今天史密斯森研究中心已經成為美國學術研究和博物館的重要機構。 ( 圖文引用網站資料 )

在台灣，基金會的種類有很多類型：有社福慈善類，例如台灣世界展望會、伊甸社會福利基金會；有經濟發展類，例如宏碁基金會；有文化教育類，例如消費者文教基金會；有醫療衛生類，例如罕見疾病基金會；有環境保護類，例如主婦聯盟等等，種類不算少，其中又以社福慈善類的基金會為數最多。著重於輔導協助身心障礙者的基金會，例如：心路、伊甸、喜憨兒基金會更是成果豐碩，蠻能得到社會的認同和迴響。

近年來經濟不景氣，致使人們對於慈善捐款的金額相對減少了，然而需要救助的對象卻增多了， 因此近幾年流行的「非營利組織產業化」就是公益團體藉由發展自己的產業，開拓新的經費來源，以達到經費自主使用的方式。在台灣已經有不少公益團體成功地經營社會企業的例子。

寒冬送暖，選擇有口碑的基金會獻上愛心吧！在這裡我推薦一個網站：臺灣公益資訊中心，網址： www.npo.org.tw ，這裡有很多公益的活動資訊， 大家不妨看ㄧ看。祝各位寒假快樂，諸事大吉囉！

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