294件政治檔案 仍未解密 檔案真相 常見難堪過往

〔記者羅添斌、邱燕玲、許紹軒／台北報導〕陳水扁總統公開表示要將多項重大政治案件檔案予以解密，但據指出，目前包括美麗島事件及陳文成命案、林宅血案等案，仍有高達二九四件檔案列為機密無法解密，其中，總統府本身就有三件並未解密，監察院則佔二二三件，高居首位。

相關官員指出，二九四件檔案均為重大政治案件，集中在美麗島事件、陳文成命案、林宅血案、余登發命案等，每項案件內就包含數十宗案卷。

官員說，陳文成命案、林宅血案部分，因為仍在實質的司法偵查階段，屬於刑事部分懸而未結，「根本難以結案，又如何來公開？」此外，白色恐怖期間的相關案件，檔案中有許多是當事者的自白書，涉及許多仍在位、在世者，雖然總統府在內的單位都已將檔案移交給檔案管理局，但是否能夠公開，還須由原機關認定。

檔案法規定，檔案內如有關國家機密、犯罪資料、工商秘密、學識技能檢定及資格審查資料、人事及薪資資料，及其他為維護公共利益或第三人之正當權益者，政府機關可拒絕外界的調閱申請。即使是被列為「國家檔案」，應於三十年內開放應用，如果有特殊情形者，也得經立法院同意延長機密期限。

根據研考會檔案管理局統計，二九四件未解密案件檔案中，以監察院的二二三件為最大宗，另國防部有兩件、高雄市警察局八件、行政院九二一震災災後重建委員會三十九件、總統府三件、美麗島事件檔案有十九件。

總統府公共事務室表示，相關檔案都已移交給檔案管理局，希望有關單位貫徹陳總統的宣示，陳總統也希望儘快還原歷史真相，釐清加害者的責任歸屬。

國防部官員表示，兩個檔案是經過國安局與法務部聯合審查確定仍為機密資料不得開放，並非國防部單方面拒絕解密，「連檔案名稱都不能講」。監察院則說，美麗島事件還有重大政治案件相關公文都已移交給檔案局。由於這兩年沒有監委，因此「過去不同意開放的資料，目前也無法開會重新審定」。

至於二二八事件檔案，檔案管理局指出，二二八檔案已完全解密，相關資料案卷均可接受查閱，但涉及罹難者照片部分，因考量保護被害者尊嚴及家屬意願，必須逐案審查。

檔案真相 常見難堪過往

記者羅添斌／特稿

塵封多年的檔案，一旦曝光，除了會掀起滿天塵埃，歷史真相也將隨之重見天日，但難堪的過往，也會一一浮現。

檔案法在二○○二年一月正式施行以來，檔案管理局受理民眾申請應用國家檔案已有七八○人次、核准應用檔案量達到九萬八千餘件，機關申請調案也有二八八案，核准應用檔案量為兩萬三千餘件，數量更有與日俱增的趨勢，顯示社會大眾、政府部門對檔案管理與應用的重視。

檔案中令人驚訝的案卷比比皆是，例如一位昔日民選首長，早年任教大學時竟長期佔住不符他層級的宿舍，校方因屢次催還未果，最後只得在正式校務會議中，點名他須限期交還。

還有一位因推動民主運動著稱，也曾參選民選首長的政治人物，早年也曾勉強配合當時執政當局指示，藉由在海外人脈，與台籍留學生密切互動並提出報告，而國民黨政府當時利用這些報告來打壓留學生。這位政治人物事後對此頗引以為憾。

還有一家以「民族企業」著稱的老字號，早年因涉及侵占日本應移交台灣的物資及地產，遭到政府當局控告，一、二審都敗訴，瀕臨破產，但三審卻大逆轉，反而全身而退。這起事件當年被視為一大奇案，檔案解密後，赫然發現，原來其中關鍵是當時的蔣中正總統下達手諭，要求政府相關部門「要愛護╳╳公司，應用適當方法早日了解此案」，因此讓這家企業脫困。

---