軍購黑洞 美方當擋箭牌

報載審計部查國防機密預算，發現國防部以博勝案名義，請美方研發幻象戰機數據鏈路系統，民國九十六年九月終止研發，浪費納稅人卅六億元，金額流向不明。

正巧上月底前立委李文忠公開向馬總統喊話，表示海軍向美採購反潛機案疑點重重，而最近美國國防新聞周刊針對國軍查弊與對美軍售作業，指出美國政府有間接鼓勵貪瀆的嫌疑，顯示軍購案藉由機密與黑箱作業，所衍生之浪費及不為人知的可能弊端。

國防部每次面對軍售採購問題，一貫強調是政府對政府採購，將責任推給美方，有必要導正並呼籲重視此一問題。

軍售案只是國軍委託美軍執行採購作業，然此一政府對政府採購程序，美軍僅扮演中間人角色，不負成敗責任，即使產生爭議與問題，也不能要求賠償；失敗專案最後都以機密為由結案處理，相關之人員疏失或行政責任也都予以掩飾。

除了可以規避監督與責任外，其他最容易產生問題之癥結包括：以需求時程為由，主動要求指廠採購，犧牲掉公開競標之價格節省。另外，軍售案發價書內容簡略，真正據以執行之合約係由美軍與廠商簽訂，相關之合約內容我方無法取得，對於規格、成本與時程無法掌握，往往都是將全案經費消耗完畢後才予結案。因此，當專案產生問題時，便將責任推給廠商與美軍，再極力拖延處理，俟最後經費用畢結案時，也無從追究責任歸屬。

還有就是國軍專業人力不足，專案只能任由美方主導，試想於此心態下，如何期望如期、如質、經濟有效獲得軍備？

軍售作業不透明，除了容易產生弊端，更無法保障我方權益，希望監察院與國防部能夠以積極正面態度，徹底檢討並改進現行軍售作業程序，建議網羅具有實務經驗之專業人士，興利除弊為寶貴國防預算發揮最大效益，並展現政府肅貪防弊之決心。

【2009/08/08 聯合報】 @ http://udn.com/

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