兩年不射擊 防砲基地功能盡失

民眾爆料指空軍位於屏東枋山的防砲基地訓練中心，自九十六年十月迄今「未發一彈」，從未舉行過實彈射擊。由於該基地肩負三軍的防砲訓練，嚴重影響國軍防空戰備。屏東枋山防砲基地這項作法連軍方自家人都看不過去，有空軍將領私下批評「如果沒有實彈射擊，基地乾脆關門算了，也不需要防砲兵了」。立委林郁方也砲轟國防部處理方式太過消極，「該強硬時不強硬，不該軟弱時卻軟趴趴」。之所以會把三軍防砲聯訓基地設在屏東坊山，就表示有其戰略價值。空軍應該要做彈性的解決方式，想辦法找出平衡點，譬如說避開捕魚季或高峰期，或是盡量集中射擊的時間。空軍司令部坦承確有此事並解釋，由於當地鄉公所和漁會抗議實彈射擊影響環境和生計，在雙方未達成共識前，九十六年十月十七日開始停止管式武器的實彈射擊，但強調對防空戰力的影響「只有百分之十五」。停止實彈射擊時間近二年，空軍坦承對義務役士兵的影響最大，因為義務役期僅一年，在過去這段時間，確實有些防空砲兵「到退伍都沒有實彈射擊過」。軍方人士對此說法不表認同，認為射擊的重要性「豈能量化」，並舉例表示槍枝引信僅佔全部組成百分之一，但如果沒有撞針，這枝槍就與廢鐵無異。空軍官員表示，還在跟當地溝通，至今雖沒有另覓新訓練地點的打算，但再這樣下去，會評估是否將防砲訓練改至他地。

【2009/06/01 聯合報】 @ http://udn.com/

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六月一日聯合報 報導空軍防砲基地兩年未射擊一文，就我的觀察，這其中問題涉及地方政府與人民團體【濫用民意、錯誤資訊誤導、不當干擾】及軍方【作為消極、權責不符】等情形造成，分析原因如后:

一、枋寮鄉公假藉不實民意認定實彈射擊會影響環境生態與漁民生計，要求軍方不給錢補償就得停止射擊，軍方只好低頭讓步編列預算，但枋寮鄉也得能拿出真實數據通過國防部審查才能獲得補償，事實卻非如此，只好四處陳情迫使軍方修訂內規同意撥款，枋山漁會見有利可圖竟也陳情要求補償，否則將抗爭阻撓射擊實施，但漁會屬人民團體，軍方依法是不能直接補償，況且漁會也拿不出影響漁獲量具體數據可資證明，因此三軍防砲基地射擊訓練就此停止了。

二、空軍對此新聞試圖解釋，提出 " 實彈射擊對防空戰力的影響「只有百分之十五」 " 的說法，但真實完整的說法應該是 " 對空實彈射擊成績佔基地訓練全期成績百分之十五的比例 " ，空軍司令部與防砲指揮部卻作此作斷章取義的解釋說明，真是欺騙全體國民的天大謊話；防砲部隊未經實彈射擊訓練，電子導控防砲無法檢驗火砲與雷達校準精度，其他各型舊式防砲與防空機槍也無法驗證人員正確追瞄與操控協調能力，火砲本身亦無從實施砲身運動保養，相關機械性能情況與人員精熟度根本無從驗證檢查。

三、對空實彈射擊場附近只有魚塭沒有居民住戶，射擊涵蓋海空域範圍，並不會產生所謂噪音環保問題，且射擊時間排定已儘量避開魚汛與船筏出海補撈作業時間，何況現今防砲部隊因受員額精簡與換裝防空飛彈等原因影響，進訓部隊數較以往更少，且漁民船筏每年逢禁漁期尚接受政府優厚補貼，根本沒有影響漁撈作業與漁民生計問題發生，此點地區漁會與漁業署皆有詳細漁獲量數據可資證明，實際上仍就是為了錢與選舉利益而無理取鬧而以。

四、防砲基地每每完成射擊準備與公告，漁會便透過立委出面干涉，空軍司令部及防砲部也僅消極退讓指示防砲基地停止射擊，然後要求基地再行溝通協調，從不指派高層出面協助，又不主動協調漁業署提供數據據理力爭，並聯繫警政署、海巡署等公權力全力排除違法滋擾，使得國軍重要武器射擊訓練竟致完全停頓，此種消極不作為與推諉的態度，絕對是影響防砲部隊正常訓練的最大原因。

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