募兵專業力低 轉士官難

審計部審查國防部民國95、96年決算時，發現國防部未能預判部隊人員離退實際人數，一方面國防部增加國防預算，另一方面國防部辦理募兵制，各級部隊裁減兵力，縮短役男服役時間，造成鉅額人事費賸餘。招募士兵專業能力偏低，多擔任駕駛、文書等勤務，不符合募兵目標。

審計部發現，民國96年1月1日時，國軍士官編制與現員比例為63.99%，到年底降為62.14%。原因是國防部推動募兵制，從民國94年起停止士官隊招生，改由志願役士兵轉任，但志願役士兵必須服役1年6個月，才能轉任士官，符合士官資格人數少。加上政府多次縮短部隊役男役期，也造成士官離退短缺，基層人力流失，士官人事費賸餘96億元。

對於國防部積極推動的募兵制，審計部調查發現國防部從92年到96年共招募3萬4000多人，但是這些志願役士兵在部隊部分擔任文書、駕駛、資訊、一般勤務等職務，技術門檻較低，訓期短，替代性高，相關工作由役男即足以勝任，與募兵制宣稱甄選優質專業士兵，擔任長期經驗累積的技術性職務目標不合。審計部說，國防部、各軍司令部都沒有對已經招募的士兵的訓、用，是否符合用人單位需求實施考核，也未評估募兵政策是否達成預期成效。

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前國家領導人陳水扁荒唐執政期間，要求軍方執行縮短義期、召募志願役士兵的政策，造成役政與國防政策更迭無常，又逢近年軍方內部爭議最大的李傑擔任部長，竟以殺雞取卵方式下令停止常備士官召生，將士官來源改以志願役士兵轉服，強令部隊投入召募工作，終致肇生士官大量缺員，內部管理運作嚴重脫序脫軌，而沒有擔當的審計部卻落井下石，不敢直接指明是何人造成的錯誤政策，國家落在這些人手上，危矣。

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