特教預算占比提高至5%？潘文忠：已隨主管預算成長逐年增加 - chioufatymjh - Xuite 備份站
特教預算占比提高至 5% ？潘文忠：已隨主管預算成長逐年增加
2023-04-17 11:50 攝影中心／ 記者 黃義書 ／台北即時報導教育部
教育部 長 潘文忠 上午出席立法院教育及文化委員會審查「特殊教育法修正草案」報告並備詢。在特教法 14 年未修法，面對多位立委指在少子化趨勢下，特教學生人數卻不減反增，應提 高教 育部在特教預算占比，從每年 4.5% 提高至 5% 。
教育部長潘文忠表示， 112 年度特教預算 131.4 億元，較 100 年度成長 60 ％，另受限財政紀律法，不得增訂固定經費額度或比率保障，但強調特教預算持續提升， 113 年預算也會比 112 年再增加，特殊教育經費已隨教育主管預算成長情形逐年增加。強調會因應社會與教育環境變遷，照顧每一個特教生。
特教生不減反增 立委提案特教預算修法達 5 ％
2023-04-17 11:32 聯合報／ 記者 趙宥寧 ／台北即時報導教育部
特殊教育法暌違 14 年大修，立法院教育及文化委員會今天審查特殊教育法修正草案，並進行詢答。本報資料照片
近年 少子化 雖然總體生源減少，但特教學生人數卻是不減反增。朝野立委提案修改特教法，每年特教預算應從 4.5 ％提升到 5 ％。不過， 教育部 長 潘文忠 表示， 112 年度特教預算 131.4 億元，較 100 年度成長 60 ％，另受限財政紀律法，不得增訂固定經費額度或比率保障，但強調特教預算持續提升， 113 年預算也會比 112 年再增加。
特殊教育法暌違 14 年大修，立法院教育及文化委員會今天審查特殊教育法修正草案，並進行詢答。
立委陳靜敏表示，特教生人數不斷增加，但經費與補助未能跟上，每個特教生的資源都被稀釋；監察院民國 109 年糾正， 57.4% 身障生在求學階段曾被以無特教資源、人力不足管教為由拒絕入學。現行法規雖有要求學校不得拒絕，卻無罰則，導致學校拒絕特教生入學仍是常態。
立委張廖萬堅、黃國書也都指出，這十年來，學生數逐年下降，特教生卻逐年增加，特教生占比從 10 年前 2.05% 到現在 4.8% 。但特教預算卻從 4.61% ，下降到現在 4.53% ，雖然合乎特教法預算最低標，換算下來，每名特教生分教預算只能分到 10 年前的一半，修法是大工程，應從預算著手去思考。
立委吳思瑤說，少子化下，高中以下特教生 10 年仍增 7810 人，但特教預算占比卻 14 年未調整，她提議中央應從現行 4.5% 提升至 5% ，地方政府則從 5% 提升為 5.5 ％。已經有 13 縣市特教預算達 5.5% 以上，僅基隆市 4.85% 是全國唯一低於 5% ，修法提高預算比例可行。
潘文忠表示，特教生增加，教育部預算也是逐年增加，今年就比去年增加 7 億，預算比例上也都會支援特教需求。教育部也有盤點特教政策措施，不會只是「達到占比」的概念，有要增加預算，教育部就會逐步擴充，例如特教助理員時數、人數，教育部會核實來處理。
黃國書則批評，教育部預算是整體增加，但特教生能配得的預算占比卻沒有增加，現況就是特教生能配得的預算，只有十年前的一半，特教法應該來做調整。
潘文忠說，增加特教預算，教育部義不容辭，但受 2019 年 4 月公布施行的財政紀律法，各級政府及立法機關訂定或修正法律、法規或自治法規時，不得增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用。他承諾，教育部一定會支持特教預算，並透露因有新政策規畫，「 113 年（預算）一定會比 112 年增加」。
分散式資源班將有師生比上限 潘文忠曝「草案規畫中」
2023-04-17 10:39 聯合報／ 記者 趙宥寧 ／台北即時報導教育部
立法院教育及文化委員會今天審查特殊教育法修正草案，並進行詢答。圖為教育部長潘文忠。記者趙宥寧／攝影
教育部 推動融合教育，讓特教生大部分時間都能在普通班上課，若有需求再安排到資源班接受個別化服務，被稱為「分散式資源班」，但多年來沒設班級人數上限，導致師生比嚴重失衡。教育部長 潘文忠 今天表示， 國教署 近來與地方政府密切研議，希望以 1 比 8 為目標，最高不能超過 1 比 10 ，縣市也了解這目標，希望能比照幼教師生比逐年調降模式來運作，已經在規畫草案。
特教法暌違 14 年沒修，立法院教育及文化委員會今天審查特殊教育法修正草案，並進行詢答。立委萬美玲表示，特教生人數逐年增加，具有合格特教教師證並投入特教教育現場的教師，卻是逐年減少，代理教師則增加，顯見師資缺乏。現行特教法有規範集中式特教班師生比，但資源班卻沒有，盡管資源班孩子非常多元、需求不一，但也不能完全沒有，應該要訂出一個「可行的數字」。
實際上， 2021 年就有民眾上公民政策平台提案，要求「高中以下學校分散式資源班及巡迴輔導班應訂定人數上限」。提案者認為，越來越多中重度障礙的特殊生安置在普通班接受資源班服務，但班級人數無上限、學生障礙程度越來越嚴重，特教老師折損嚴重。
立委鄭正鈐說，教育部民國 98 年修正特殊教育法，當時附帶決議要求分散式資源班及身心障礙巡迴輔導班訂定班級人數上限，教育部把權限下放各縣市，至今仍無作為，導致各縣市標準不一，師資嚴重不足。日前特教法修正公聽會也有人提及特教老師的負荷，呼籲分散式資源班應設定人數上限。
立委黃國書也說，現行分散式資源班師生比未明確入法，導致六都師生比規範不一。例如，教育部資源班以不超過 21 人為原則，台北是雖然有設定特教教師人數，卻未規定每班學生人數上限；新北市資源班教師以服務 6 至 12 人為原則；台南市每名專任教師輔導學生以 10 至 15 人為原則。教育部應建立分散式資源班的一致標準。
潘文忠表示，資源班上課型態比較特別，多數時間在原班，僅有部分時間抽離，生師比從過往經驗來看，不容易如固定特教班的模式。
潘文忠坦言，過去沒有規範，有些老師照顧學生數相對多，國教署這一、兩年也就個案輔導處理，但對於地方政府主管的這一塊，國教署也跟地方政府討論，希望老師工作負荷合理，分散式資源班希望以 1 比 8 為目標，最高不能超過 1 比 10 ，縣市也了解這目標，已經在規畫草案。
潘文忠表示，國教署主管公私立學校部分已經有逐年調降，先前太超負荷的，已經有改善，國立學校目前是 1 比 16 為上限；縣市主管學校部分，國教署有召開研商會議，希望訂出合理且逐年落實的方向，國教署會進一步研議，盼能比照幼兒園師生比模式，行政支持先、立法後，避免立法後縣市做不來。