恐怖份子與台灣人

今天看到這則新聞，覺得十分感動：

未撤銷炸機男子簽證 美國務院：「證據不足」 2009/12/29 中央社戴雅真

（法新社華盛頓 28 日電） 奈及利亞男子日前企圖炸毀客機未遂，美國國務院（ US State Department ）今天表示， 即便嫌犯父親曾向美國示警，說兒子的行為令他非常擔心，國務院仍因「證據不足」，無法撤銷嫌犯的簽證。

國務院表示，阿布杜穆塔拉布（ Umar Farouk Abdulmutallab ）的父親曾在 11 月 19 日 向美國駐阿布加（ Abuja ）使館表示擔心兒子的行為。

國務院發言人凱利（ Ian Kelly ）說，大使館因此在隔日發出外交電報通報國務院，以及負責協調各機關情報的國家反恐中心（ National Counterterrorism Center, NCTC ）。

但凱利也向記者表示： 「電報裡的訊息不足以讓這個機關間的檢討程序做出裁決，判定應該撤銷此人的簽證。」

23 歲的阿布杜穆塔拉布因此得以購買單程機票，僅攜帶隨身行李，就登上西北航空（ Northwest Airline ）從荷蘭阿姆斯特丹飛往美國底特律的班機。

凱利表示，在任何情形下，採取什麼行動端視 NCTC ，而非國務院 … 包括決定是否撤銷簽證。 NCTC 尚未做出評論。

他說，如果符合國家外交或外交政策利益，國務院有權撤銷簽證，但不包括疑似恐怖主義行為。

要求匿名的國務院官員說，阿布杜穆塔拉布的父親表示，兒子曾到過葉門。蓋達（ Al-Qaeda ）組織在葉門的勢力日益壯大。

他告訴記者，外交電報有傳遞這項訊息。

他說嫌犯父親「只表示擔心嫌犯受到宗教極端份子的影響」，但沒表明他兒子將要發動攻擊。

「電報裡的訊息不足以讓這個機關間的檢討程序做出裁決，判定應該撤銷此人的簽證。」 這句話讓我好感動啊！看來老美十分注重人權與程序正義，甚至願意冒著可能的，人命與國家安全的風險來維護這個立國精神。「除非你能證明，否則就不應假設一個人有罪。」這個聲音在我腦袋裡莊嚴地響起。

不過，這卻讓我想到了一些朋友，以及聽說到的，很多台灣人的遭遇。

很多台灣人都有申請美簽被當場拒絕的經驗，無論是在台灣的美國在台協會，或是其他第三國的領事館。你忐忑不安地去面談，結果老美第一線的人員，只要瞄你一眼，也不需要什麼電報不電報了，馬上就可以自行決定是不是要拒絕你的申請。有人留學準備了半天，好不容易拿到了 I-20 （入學許可），結果在 AIT 被拒絕，當場號啕大哭。

如此的情況在 911 之前就存在已久。這一點常讓我百思不解。就算你認定這個人要去唸的是野雞大學好了，人家畢竟也是捧著白花花的銀兩要去進貢的，老美究竟在擔心什麼呢？

有一位女性朋友，在加拿大心血來潮，想順道去美國玩玩，結果在美國領事館被拒絕，也不說明理由，這位朋友於是乎當場下定決心這輩子再也不踏上美國土地。

一旦被拒絕過，你就會留下紀錄，就好像「前科」之類的。所以每次申請美簽，都是一次賭博般的冒險啊！

所以當我看到這則新聞的時候，不禁嘖嘖稱奇。顯然相較之下，老美可以光憑台灣人的長相，就有「足夠的證據」判定很多台灣人入境美國是危害到美國的國家利益。或者說， 「憑領事館辦事員的經驗，也不需要透過這個機關間的檢討程序，就足以做出裁決，判定應該撤銷此人的簽證。」 而恐怖份子嫌疑人只要「沒有表明他將要發動攻擊」，就不應該不准人入境，那末，可能那些台灣人，臉上都寫了「我會幹壞事」，才會被當場拒絕吧！

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